ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 4 июня 2009 г. N 130
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,
СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕХОДНЫМИ ПОЛОЖЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 30.12.2008 N 296-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)"
В связи с возникающими в судебной
практике вопросами, касающимися применения переходных положений Федерального
закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон
"О несостоятельности (банкротстве)", Президиум Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации в соответствии со статьей 16 Федерального
конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации"
информирует арбитражные суды о выработанных рекомендациях.
1. Согласно статье 5 Федерального закона
от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О
несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 296-ФЗ) данный Закон
вступил в силу с 31.12.2008.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4
Закона N 296-ФЗ Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон) в
редакции этого Закона применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о
банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу
Закона N 296-ФЗ.
Датой возбуждения производства по делу о
банкротстве исходя из части 3 статьи 127 и части 1 статьи 223 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации является дата вынесения
определения о принятии заявления о признании должника банкротом.
В связи с этим в соответствии с пунктом 1
статьи 4 Закона N 296-ФЗ Закон о банкротстве в редакции данного Закона (далее -
новая редакция Закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о
банкротстве на основании заявлений, определение о принятии которых вынесено
после 31.12.2008.
2. Согласно пункту 2 статьи 4 Закона N
296-ФЗ к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня
вступления в силу Закона N 296-ФЗ, до момента завершения процедуры, применяемой
в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления,
конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления
в силу Закона N 296-ФЗ, применяются положения Закона о банкротстве без учета
изменений, внесенных Законом N 296-ФЗ (далее - старая редакция Закона).
Названная норма применяется также и к
делам, по которым до дня вступления в силу Закона N 296-ФЗ была введена
процедура наблюдения.
3. Пункт 3 статьи 4 Закона N 296-ФЗ
предусматривает, что с момента завершения процедуры, применяемой в деле о
банкротстве и введенной до дня вступления в силу Закона N 296-ФЗ, положения
новой редакции Закона применяются к правоотношениям, возникшим с момента
завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве,
независимо от даты принятия указанного дела о банкротстве к производству.
Дальнейшее рассмотрение дела о банкротстве осуществляется в соответствии с
новой редакцией Закона.
Если после вступления в силу Закона N
296-ФЗ арбитражный суд вводит новую процедуру по такому делу, то на основании
указанной нормы введение новой процедуры (в частности, признание должника
банкротом и открытие конкурсного производства) осуществляется по правилам новой
редакции Закона.
В случае завершения после вступления в
силу Закона N 296-ФЗ введенной до этого процедуры без введения новой процедуры
(завершение конкурсного производства, прекращение производства по делу) ее
завершение осуществляется по правилам старой редакции Закона. В связи с этим
исполнение и обжалование определения о завершении конкурсного производства,
введенного до вступления в силу Закона N 296-ФЗ, осуществляется по правилам
статьи 149 старой редакции Закона. Также по правилам старой редакции Закона по
делам о банкротстве, по которым конкурсное производство было введено до
вступления в силу Закона N 296-ФЗ, осуществляется распределение расходов по
делу о банкротстве, в том числе после завершения конкурсного производства.
4. На основании пункта 4 статьи 4 Закона
N 296-ФЗ в случае рассмотрения арбитражным судом вопроса об утверждении
арбитражного управляющего в деле о банкротстве после дня вступления в силу
Закона N 296-ФЗ утверждение арбитражного управляющего в деле о банкротстве
осуществляется в порядке, установленном новой редакцией Закона.
Названная норма применяется и тогда,
когда процедура банкротства, в которой утверждается арбитражный управляющий,
осуществляется по правилам старой редакции Закона (в этом случае к
вознаграждению и расходам такого управляющего применяется согласно пункту 2
статьи 4 Закона N 296-ФЗ старая редакция Закона) либо по правилам Федерального
закона от 08.01.1998 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" или
Закона Российской Федерации от 19.11.1992 N 3929-1 "О несостоятельности
(банкротстве) предприятий".
5. Применяемая на основании правил
пунктов 1 - 3 статьи 4 Закона N 296-ФЗ в деле о банкротстве редакция Закона
(старая или новая) подлежит применению арбитражными судами и в других делах, в
частности при решении вопроса о квалификации в качестве текущего платежа
требования, предъявляемого вне рамок дела о банкротстве в общем порядке,
предусмотренном процессуальным законодательством, при рассмотрении иска об
обращении взыскания на предмет залога по договору, заключенному с должником в
обеспечение исполнения обязательств иных лиц.
6. Частью 3 статьи 14.13 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена
административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим
обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности
(банкротстве).
Поскольку после принятия Закона N 296-ФЗ
помимо новой редакции Закона в отдельных делах о банкротстве продолжает
применяться старая редакция Закона, исходя из специфики законодательного
регулирования состава указанного административного правонарушения принятие
Закона N 296-ФЗ не может являться основанием для освобождения арбитражного
управляющего от административной ответственности, предусмотренной упомянутой
статьей, со ссылкой на положения части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях.
7. Статья 233 в новой редакции Закона
дополнена пунктом 6, согласно которому до 01.07.2009 лица, участвующие в деле о
банкротстве, производство по которому возбуждено до дня вступления в силу
Закона о банкротстве (то есть до 03.12.2002) и осуществляется по правилам
Федерального закона от 08.01.1998 N 6-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)" или Закона Российской Федерации от 19.11.1992 N 3929-1
"О несостоятельности (банкротстве) предприятий", вправе обратиться с
ходатайством о переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и
предусмотренным Законом о банкротстве.
В этом случае с 01.07.2009 рассмотрение
дела о банкротстве, производство по которому возбуждено до дня вступления в
силу Закона о банкротстве, осуществляется по правилам, предусмотренным Законом
о банкротстве.
С 01.07.2009 дела о банкротстве,
производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Закона о
банкротстве и по которым не поступили предусмотренные абзацем первым пункта 6
статьи 233 новой редакции Закона ходатайства лиц, участвующих в деле о
банкротстве, подлежат прекращению, о чем арбитражный суд выносит определение.
Вопрос о прекращении производства по делу
по указанному основанию рассматривается арбитражным судом не ранее 02.07.2009 в
судебном заседании с извещением участвующих в деле лиц.
Если к моменту рассмотрения арбитражным
судом названного вопроса, в том числе после 01.07.2009, от кого-либо из
участвующих в деле лиц поступит ходатайство о переходе к процедурам,
применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным Законом о банкротстве, в том
числе в ходе судебного заседания, арбитражный суд выносит определение о
переходе к указанным процедурам и производство по делу не подлежит прекращению.
Также не подлежит прекращению
производство по делу по предусмотренному пунктом 6 статьи 233 новой редакции
Закона основанию, если до 01.07.2009 арбитражный суд, исходя из пункта 3 статьи
233 новой редакции Закона, введет процедуру, применяемую в деле о банкротстве и
предусмотренную Законом о банкротстве (финансовое оздоровление, внешнее управление
или мировое соглашение).
8. После перехода на основании пункта 6
статьи 233 новой редакции Закона к процедурам, применяемым в деле о банкротстве
и предусмотренным Законом о банкротстве, дальнейшее рассмотрение дела о
банкротстве осуществляется в соответствии с новой редакцией Закона, в том числе
с уплатой вознаграждения арбитражному управляющему по правилам статьи 20.6.
Установленные статьей 20.7 новой редакции
Закона правила о возмещении расходов распространяются только на расходы,
понесенные после указанного перехода.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
А.А.ИВАНОВ