ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 25 июня 2010 г. N 140
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,
ВОЗНИКШИХ В СВЯЗИ С ВСТУПЛЕНИЕМ В СИЛУ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА ОТ 30.04.2010 N 69-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О КОМПЕНСАЦИИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА СУДОПРОИЗВОДСТВО В РАЗУМНЫЙ
СРОК ИЛИ ПРАВА НА ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНОГО
АКТА В РАЗУМНЫЙ СРОК"
В связи с вопросами, возникшими с
вступлением в силу Федерального закона от 30.04.2010 N 69-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона "О компенсации за нарушение права на
судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в
разумный срок" (далее - Закон от 30.04.2010 N 69-ФЗ), и в соответствии со
статьей 16 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в
Российской Федерации" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации рекомендует арбитражным судам исходить из следующего.
1. В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в
редакции, действующей с 04.05.2010, постановление по делу об административном
правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об
административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех
месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение
законодательства Российской Федерации в перечисленных в этой части отраслях -
по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Закон, увеличивающий срок давности
привлечения к административной ответственности, ухудшает положение лица,
совершившего административное правонарушение, и в связи с этим в силу части 2
статьи 1.7 КоАП РФ не имеет обратной силы.
С учетом этого установленный с 04.05.2010
трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по
делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, подлежит
применению лишь к административным правонарушениям, совершенным после указанной
даты.
2. Согласно пункту 8 части 1 статьи 320
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в
исполнительном листе должны быть указаны реквизиты банковского счета
взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Названный пункт включен в часть 1 статьи
320 АПК РФ Законом от 30.04.2010 N 69-ФЗ (вступил в силу с 04.05.2010), которым
одновременно с этим установлены требования к заявлению о присуждении
компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на
исполнение судебного акта в разумный срок, в том числе требование об указании
реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены
средства, подлежащие взысканию (пункт 8 статьи 222.3 АПК РФ).
Такие же реквизиты должны быть указаны и
в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, содержащем
требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в
разумный срок (пункт 5 части 2.1 статьи 294 АПК РФ), что обусловлено
особенностями выдачи исполнительного листа в случае присуждения компенсации:
исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на
судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в
разумный срок направляется на исполнение арбитражным судом в пятидневный срок
со дня принятия решения независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя
(абзац второй части 3 статьи 319 АПК РФ).
Аналогичные изменения внесены и в
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ) (статья
5 Закона от 30.04.2010 N 69-ФЗ). Так, согласно абзацу второму части 1 статьи
428 ГПК РФ по решению суда о присуждении компенсации за нарушение права на
судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного
постановления в разумный срок исполнительный лист направляется на исполнение
судом в пятидневный срок со дня принятия судебного постановления независимо от
наличия просьбы взыскателя; такой исполнительный лист должен содержать
реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены
средства, подлежащие взысканию.
Вместе с тем в статье 125 АПК РФ, устанавливающей
требования к форме и содержанию искового заявления, требование об указании
реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены
средства, подлежащие взысканию, отсутствует.
Исходя из изложенного и учитывая
необходимость обеспечения единообразного порядка исполнения судебных актов о
присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок
или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, арбитражные
суды должны иметь в виду, что реквизиты банковского счета взыскателя
указываются в исполнительном листе только в случае, если он выдается по делам о
присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок
или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Председатель
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
А.А.ИВАНОВ